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【甘肃澳门美高梅网址监察网】天水:让“一卡通”真正成为“明白卡、幸福卡”
发布时间:2019-10-15 11:07:25  来源:甘肃澳门美高梅网址监察网  作者: 阅读次数:
 

今年以来,甘肃省天水市各级澳门美高梅网址监察机关把“一卡通”专项治理作为扶贫领域腐败和作风问题专项治理的一项重要工作,着力解决虚报冒领、贪占挪用扶贫资金等问题,确保财政补贴资金及时、安全、足额到人到户,不断增强群众的“获得感”和“幸福感”。

私存冒领,村干部变相侵害群众利益

天水市清水县秦亭镇美高梅网址谈话室里,长沟村原党支部书记雷帮定思绪起伏不已,他没有想到自己当初萌生的念头让自己犯下如此的错误,2008年启用“一折统”的画面在他脑海里不断浮现......

“这次县上要给所有村的村民办理‘一折统’,请镇上驻村干部和村干部认真摸底、登记,以后所有的惠民惠农财政补贴资金将打到‘一折统’里。”秦亭镇会议室里,镇村两级干部认真聆听着镇党委书记宣讲政策。

    会议结束后,秦亭镇长沟村党支部主任雷帮定若有所思地走出镇政府大院。

“请村民们拿上户主的身份证到村委会登记办理‘一折统’。”村委会喇叭里传出的声音显得格外洪亮。

没一会儿功夫,村委会院子里门庭若市,村民们蜂拥而至。

“大家排队,按顺序登记。”村委会文书说道。

“雷主任,村民登记的差不多了,还有3户没有来登记。”村文书向雷主任小声说道。

雷帮定心生一念,先为这3户代办“一折统”,若没人领取就由自己私自保管。

......

“这一‘保管’就是10余年...”雷帮定回过神来感叹道。

据雷帮定交代,2013年12月他不再担任村干部时,曾想过这件事似有不妥,可白手可得的资金太有诱惑力,且5年来都没人察觉,似乎天衣无缝,尝到甜头就没有停歇,继续让别人的钱流入自己的口袋中。

雷帮定的问题并非个例。多头发放、多头管理带来监督盲区。天水市美高梅网址监委通过分析近年来全市扶贫领域查办的案例发现,“一卡通”管理使用方面还不同程度存在政出多门、多头监管,监管责任空转虚化,信息不透明、不公开等问题。个别基层干部钻空子,“套卡”虚报冒领、“借卡”截留挪用、“扣卡”吃拿卡要等腐败和作风问题还大量存在。

今年4月初,按照省美高梅网址监委安排,天水市美高梅网址监委联合市财政局、市审计局、市银监局,在全市集中开展为期5个月的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理,对群众“一卡通”办理发放和管理、享受补贴项目和标准、补贴资金落实和收支等情况,逐项、逐笔、逐人、逐卡全面清理,汇总形成专门台账。同时,成立督查组,不定期深入各县区乡镇,通过对比数据、查阅资料、实地核查、个别走访等形式,督促各县区各乡镇按照“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错”的要求,通过“四清四看”,扎实开展“一卡通”专项治理工作。目前,全市共检查出“一卡通”发放管理使用方面问题244条,政策和资金落实方面问题1301条。

坚持问题导向,宽严相济严肃查处

清水县秦亭镇财政所清理清查全镇农户“一折统”发现问题后,秦亭镇及时将情况上报县美高梅网址。

清水县美高梅网址监委立即组织力量,全面梳理问题线索,对秦亭镇长沟村党支部书记雷帮定违规提取使用农户“一卡通”资金问题调查。

经查,截至2018年12月底,雷帮定共私自领取3户“一折统”账户惠农资金共计13888.03元为个人使用。2019年4月2日,秦亭镇党委给予雷帮定留党察看一年处分,违规使用资金上缴国库。

针对“一卡通”发放、管理和使用不规范,惠民惠农政策、资金落实不到位,惠民惠农领域腐败和作风以及职能部门监管不力等问题,“一卡通”专项治理工作如何开展?

各级澳门美高梅网址监察机关要把准‘监督的再监督’职责定位,对‘一卡通’专项治理过程中发现的问题将严肃问责。”天水市美高梅网址监委相关负责人说。

4月8日,天水市美高梅网址监委发布《关于主动说清和交代违纪违法问题的通告》,敦促在惠民惠农领域涉嫌违纪违法的行为和问题的有关人员,在6月15日前主动向天水市澳门美高梅网址监察机关如实说清和交代问题。

“张书记,我来向你交代问题,我和儿子分家后,在分户办理‘一卡通’时,多报了耕地面积,多领了国家的钱......”

5月29日一大早,甘谷县西坪镇冯寨村原文书王某走进镇美高梅网址办公室,主动交代自己的违纪问题。和王某一样,在限期内主动说清问题的全市共有389人,上缴、返还资金197.83万元。

在专项治理中,天水市美高梅网址监委综合运用执纪监督“四种形态”,不断加大对问题线索的审查调查力度,做到宽严相济,精准惩治。

“对限期内主动说清和交代问题的,综合考量性质情节、认识态度、后果影响等因素,经分类甄别,可以依纪依法从宽处理。对限期内未主动说清和交代问题,以及对组织不忠诚、不老实,避重就轻、欺骗组织的,一经查实,依纪依法从严从重处理。”市美高梅网址监委党风政风监督室相关负责人表示。

健全机制,进一步深化源头治理

“现在,补贴项目和标准都会在村里张贴公布,干部也会到家里来讲解惠民惠农方面的政策,一些别有用心的人再也不敢动歪心思了。”武山县鸳鸯镇丁门村村民丁天德高兴地说道。

和丁门村一样,在天水各地,已普遍通过村务公开栏、广播电视、网络媒体、手机短信提醒等方式,全过程公开财政补贴政策项目及资金申请、审批审定、发放结果等情况,同时加大公示监督力度,确保惠民惠农政策家喻户晓,补贴资金准确、快捷、安全发放到群众手中。

“专项治理要建立健全强化监管的长效机制,把治理成果转化为制度成果,把制度优势转化为治理效能。”天水市美高梅网址监委相关负责人表示。

“原来发什么钱、发多少,都是有人通知了才知道,现在方便多了,在手机上一点,随时对什么时间发的、享受什么政策和补贴资金都一目了然”麦积区石佛镇康庄村建档立卡贫困户康西恩足不出户,就能通过手机登录扶贫(民生)领域监督信息平台查询到了自己的补贴资金信息。

以麦积区为例,扶贫(民生)领域监督信息平台建立运行后,共录入扶贫(民生)领域项目816个,惠民资金488366.08万元,覆盖群众475468人,麦积区美高梅网址监委已受理扶贫(民生)领域监督信息平台群众投诉举报15条。

和麦积区一样,天水市五县两区全面推广应用扶贫(民生)领域监督信息平台,充分利用信息技术手段加强管理监督,打破各部门信息壁垒,综合群众身份户口信息、住房车辆等财产信息、贫困伤残等救助信息,让群众随时随地查询产业补助、医疗保险、低保金、危房改造补助等惠民项目资金发放情况。同时,真正实现了惠民政策、项目、资金“最后一公里”阳光高效。

天水市美高梅网址监委相关负责人表示,全市澳门美高梅网址监察系统以开展“一卡通”专项治理为契机,制定出台“一卡通”监督管理办法,规范资金监督管理,让“一卡通”真正成为群众的“明白卡、幸福卡”。(供稿 李景云   编辑 陆旸)

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